31 การจัดตั้งองค์การสันนิบาตชาติ

31 การจัดตั้งองค์การสันนิบาตชาติ การจัดตั้งองค์การสันนิบาตชาติ 1x42.gif องค์การสันนิบาตชาติเป็นองค์การกลางระหว่างประเทศ โดยประธานาธิบดี วูดโรว์ วิลสัน แห่งสหรัฐอเมริกา เพื่อรักษาสันติภาพและความมั่นคงระหว่างประเทศ และได้สถาปนาเป็นองค์การระหว่างประเทศเมื่อวันที่ 10 มกราคม ค.ศ. 1920 สำนักงานใหญ่ตั้งอยู่ ณ นครเจนีวา ประเทศสวิตเซอร์แลนด์ ประเทศที่เป็นฝ่ายชนะในสงครามโลกครั้งที่ 1 ทุกประเทศได้ร่วมลงนามในสนธิสัญญาสันติภาพและเป็นสมาชิกขององค์การสันนิบาตชาติโดยอัตโนมัติ ประเทศที่แพ้สงครามมีสิทธิเข้าเป็นสมาชิกขององค์การนี้ได้แต่ต้องปฏิบัติตามสนธิสัญญาสันติภาพให้เรียบร้อยเสียก่อน ส่วนประเทศอื่น จะเข้าเป็นสมาชิกได้เมื่อได้รับความเห็นชอบจากการออกเสียงสองในสามของประเทศสมาชิก ส่วนสหรัฐอเมริกาแม้จะเป็นผู้ริเริ่มแนวคิดการจัดตั้งองค์การนี้ไม่ได้เป็นสมาชิก เนื่องจากสภาคองเกรสของสหรัฐอเมริกาไม่ยอมให้สัตยาบัน องค์การสันนิบาตชาติมีหน้าที่สำคัญสองประการ คือ ดูแลให้มีการปฏิบัติเป็นไปตามสนธิสัญญา ให้โลกมีสันติภาพและความมั่นคงระหว่างประเทศ การดำเนินงาน มีองค์กรต่างๆทำหน้าที่และรับผิดชอบ ดังนี้ สมัชชา เป็นที่ประชุมใหญ่ประกอบด้วยผู้แทนจากประเทศสมาชิกต่างๆ มีสิทธิออกเสียงได้ประเทศละ1 เสียง คณะมนตรี ประกอบด้วยสมาชิกประเภทถาวร คืออังกฤษ ฝรั่งเศส อิตาลีญี่ปุ่น เยอรมนี รัสเซีย สำหรับสหรัฐอเมริกาไม่ได้เข้าเป็นสมาชิกเพราะมีนโยบายไม่เข้าไปแทรกแซงกิจการของประเทศยุโรป สำนักเลขาธิการ ทำหน้าที่ธุรการทั่วไป ศาลยุติธรรมระหว่างประเทศ ทำหน้าที่พิจารณากรณีพิพาทระหว่างประเทศสมาชิก มี สำนักงานตั้งอยู่กรุงเฮก ประเทศเนเธอร์แลนด์ องค์การแรงงานระหว่างประเทศ มีฐานะเป็นองค์กรอิสระแต่ขึ้นตรงต่อองค์การสันนิบาตชาติโดยตรง ข้อเสียขององค์การสันนิบาตชาติ ไม่ได้รับความร่วมมืออย่างจริงจังจากสหรัฐอเมริกา ไม่มีกองกำลังทหารเป็นของตนเอง ประเทศสมาชิกคำนึงถึงประโยชน์ของตนมากกว่าการรักษาสันติภาพของโลก ข้อสังเกต ในการก่อตั้งองค์การสันนิบาตชาติ ประเทศสหรัฐอเมริกาไม่ได้เข้าเป็นสมาชิกเพราะต้องปฏิบัติตามลัทธิมอนโร ซึ่งมีนโยบายไม่ยุ่งเกี่ยวหรือผูกพันทางการเมืองกับประเทศทางยุโรป นับเป็นความบกพร่อง ที่สำคัญที่สุดขององค์การสันนิบาตชาติ อุปสรรคขององค์การสันนิบาตชาติ อุปสรรคสำคัญที่สุดอันหนึ่งคือ ไม่มีสหรัฐอเมริการ่วมเป็นสมาชิกขององค์การด้วย สันนิบาตชาติ ประชุมกันเป็นสมัยประชุมครั้งสุดท้ายเมื่อ วันที่ 14 ธันวาคม ค.ศ.1939 และหมดสภาพเป็นองค์การระหว่างประเทศลงเมื่อ วันที่ 1 สิงหาคม ค.ศ. 1946 ทรัพย์สินที่มีอยู่ทั้งหมดได้โอนไปให้แก่องค์การสหประชาชาติ 1x42.gif